体育赛事活动赛风赛纪管理办法最新版解读_体育赛事风险管理工作包含哪些

体育赛事活动赛风赛纪管理办法最新版解读_体育赛事风险管理工作包含哪些

       现在，请允许我为大家分享一些关于体育赛事活动赛风赛纪管理办法最新版解读的相关信息，希望我的回答可以给大家带来一些启发。关于体育赛事活动赛风赛纪管理办法最新版解读的讨论，我们开始吧。

1.运动员喝红牛会禁赛吗

2.2022上海马拉松竞赛规程2022上海马拉松竞赛规程解读

3.国家体育总局关于下发《全国性单项体育竞赛财务管理办法》的通知

4.体育赛事实行什么原则

5.想从事电子竞技方面的工作,有哪些工作.又该怎么去就职.?又需要哪些条件

6.[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法

运动员喝红牛会禁赛吗

       一、运动员喝红牛会禁赛吗

       不会被禁赛。可以喝，这个饮料并不是违禁品，一般都是喝高糖分的葡萄糖。红牛组方更适合运动员和体力劳动者，补充能量、电解质和水分，兴奋中枢神经。红牛中含有咖啡因，咖啡因目前已经被列入世界反兴奋剂机构的违禁药物候选名单，没有最终列入，所以可以喝的。

       法律依据：《体育赛事活动管理办法》第三十八条

       全国性单项体育协会应当在协会章程中规定本项目体育赛事活动管理的内容，并制定相关管理办法，出台本项目体育赛事活动组织的团体标准、奖惩措施、信用管理、反兴奋剂工作等规范，加强行业自律。

       第三十九条

       主办方和承办方应当加强赛风赛纪管理，确保体育赛事活动公平公正开展。

       第四十条

       主办方和承办方应当按照国家有关规定履行体育赛事活动反兴奋剂职责，积极配合反兴奋剂组织开展宣传教育以及检查调查等工作，采取措施防范兴奋剂风险隐患，在管理权限内对兴奋剂违规问题作出处理。

       二、什么样的跑者会终身禁赛

       1、 以虚假年龄报名的；

       2、隐瞒身体疾病的；

       3、未按要求穿着比赛服装和佩戴号码布的；

       4、不按规定的起跑顺序在非报名项目的起跑区起跑的；

       5、不按规定发令时间抢跑出发的；

       6、运动员的教练员、经纪人乘任何车辆进入赛道的；

       7、没有沿规定路线跑完比赛路线，绕近道或途中插入、乘坐交通工具后进入赛道的；

       8、比赛中采用挤人、推人、撞人、绊人等犯规行为的；

       9、在终点不按规定要求重复通过终点领取赛后物品的；

       10、未跑完全程私自通过终点领取纪念品的；

       11、不服从赛事工作人员指挥的；

       12、比赛期间谩骂、打架、滋事的；

       13、其他违反比赛规定的行为。此外，中国田协将严处选手出现冒名顶替参赛、伪造参赛号码或证件、弄虚作假等情况，视情节严重，首次由赛事组委会公告违规者名单，并视情给予其禁止参加该赛事1-3年或终身禁赛的处罚。

2022上海马拉松竞赛规程2022上海马拉松竞赛规程解读

       一、废止的部门规章（2部）

       （一）举办体育活动安全保卫工作规定（1998年6月23日体育总局发布，体办字〔1998〕245号）

       （二）兴奋剂检查工作人员管理暂行办法（1998年9月10日体育总局发布，体科字〔1998〕159号）二、废止的规范性文件（1件）

       体育总局关于进一步加强体育宣传工作的通知（2014年6月5日体育总局发布，体宣字〔2014〕63号）三、修改的规范性文件（3件）

       （一）体育总局关于印发《关于进一步加强武术赛事活动监督管理的意见》的通知（2017年8月24日体育总局发布，体政字〔2017〕107号）

       修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

       修改内容：第二条修改为“二、武术赛事活动的主办方和承办方应当遵守国家法律法规，维护社会公序良俗，严格执行武术行业规范，确保赛事活动安全，保障参与者的合法权益。同时，要规范使用赛事和活动名称，中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性武术赛事活动，名称中可以使用‘世界’、‘国际’、‘亚洲’、‘中国’、‘全国’、‘国家’等字样或具有类似含义的词汇，其他武术赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。”

       （二）体育总局关于印发《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》的通知（2017年10月25日体育总局发布，体政字〔2017〕125号）

       修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

       修改内容：第四条第二款修改为：“马拉松赛事组织机构应当规范使用赛事名称，中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性马拉松赛事活动，名称中可以使用‘世界’、‘国际’、‘亚洲’、‘中国’、‘全国’、‘国家’等字样或具有类似含义的词汇，其他马拉松赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。”

       （三）体育总局关于印发《境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法》的通知（2018年8月7日体育总局发布，体规字〔2018〕8号）

       修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

       修改内容：第十五条修改为：“境外非政府组织在境内开展体育活动，应当遵守体育活动管理方面的各项规定，并依照《体育赛事活动管理办法》规范使用活动名称。”

国家体育总局关于下发《全国性单项体育竞赛财务管理办法》的通知

       2022上海马拉松竞赛规程

       01主办单位

       上海市体育总会、黄浦区人民政府

       静安区人民政府、徐汇区人民政府

       东浩兰生(集团)有限公司

       02承办单位

       东浩兰生会展集团·上海东浩兰生赛事管理有限公司

       03协办单位

       上海市田径协会、上海市路跑协会、黄浦区体育总会、

       静安区体育总会、徐汇区体育总会、东方卫视、五星体育

       04技术认证

       中国田径协会

       05竞赛日期

       比赛时间：2022年11月27日(星期日)7:00

       06竞赛项目

       马拉松18000人

       07竞赛日期及地点

       (一)起点：外滩金牛广场

       (二)马拉松终点：龙启路云锦路

       比赛路线沿途经过外滩、南京路步行街、静安寺、淮海路、新天地、黄浦滨江、龙启路。详细路线以赛前公布的为准。

       08报名日期

       (一)大众跑者

       (1)预报名时间：11月3日下午至11月5日17:00，过时关闭。

       重要提示：参赛者预报名前必须注册随申码(上海地区健康码)，且随申码绑定的个人证件必须与报名账户绑定的个人证件相同。

       (2)公布抽签结果日期：11月7日下午

       (3)付款时间：11月7日下午公布抽签结果后至11月8日19:00，过时未付款视为放弃报名参赛资格，且不得再通过其他任何途径获取本次赛事名额。

       (二)直通上马跑者

       11月3日下午至11月6日17:00，过时未报名视为放弃报名参赛资格。直通上马跑者报名并完成缴费后，无须参加抽签，直接获得参赛资格。

       (三)2021上马保留名额跑者

       获得2021上海马拉松资格且选择保留至2022上海马拉松的全程马拉松跑者(包括上马公益·上海马拉松慈善跑者)无须参加报名程序，直接获得参赛资格。此条同样受本规程第九条(一)款的限制，非上海市常住人口无法参加本次赛事。

       (四)报名办法详见《2022上海马拉松报名须知》;

       09参赛办法

       (一)参赛年龄和资格

       1、参加马拉松比赛者须在2022年12月31日前满20周岁，证明身体健康，坚持长跑锻炼，适宜参加该项比赛。

       2、此次赛事仅限为上海市常住人口报名，上海市常住人口包括以下：

       (1)上海市户籍人员，须凭身份证报名参赛(含集体户口人员，需凭户口首页及本人户口页);

       (2)非上海户籍人员，须凭身份证和上海市居住证报名参赛;

       (3)在沪港澳居民，须凭港澳居民来往内地通行证和港澳居民居住证报名参赛;

       (4)在沪台湾居民，须凭台湾居民来往大陆通行证和台湾居民居住证报名参赛;

       (5)外籍在沪人员，须凭护照、有效签证以及在沪居住满6个月的居住证明报名参赛。

       (二)参赛者身体状况要求

       路跑运动是一项高负荷、大强度、长距离的竞技运动，也是一项高风险的竞技项目，对参赛者身体状况有较高的要求，参赛者应身体健康，有长期参加跑步锻炼的基础。有下列情况者不宜参加上海马拉松：先天性心脏病和风湿性心脏病;高血压和脑血管疾病;心肌炎和其他心脏病;冠状动脉病和严重心律不齐;血糖过高或过低的糖尿病;妊娠;比赛日前两周以内患过感冒;其它不适合运动的情况。

       (三)直通上马跑者报名资格

       获得直通资格的跑者须符合2022上海马拉松竞赛规程和报名须知参赛要求，并在规定时间内登陆上马网或上马APP完成报名及缴费，如未报名视为放弃资格。直通选手如不符合今年上马报名及参赛要求，组委会将保留其直通资格至2023年(须符合2023年上马报名及参赛条件)。注：直通上马跑者报名成功后，组委会有权根据起点集结区实际承载量安排不同的分区位置。具备直通上马跑者报名资格的要求如下：

       *2021上马线上跑100名通过抽签获得直通名额的参赛者。

       (四)防疫措施

       1、所有参赛者参加此次赛事，进行实名制注册登记报名，100%实行“随申码”绿码准入制度，同时在赛前签署《健康安全责任承诺书》。

       2、参赛人员须在2022年11月11日(不含)前完成全程新冠疫苗接种并提供有效预防接种凭证。

       3、所有参赛人员须符合在领取参赛装备前7日内未离沪(即2022年11月17日起)，且领物后至比赛日期间不得离沪。

       4、所有参赛者须在领取参赛物品当日出示24小时内核酸检测阴性证明;在11月27日比赛日入场前出示24小时内核酸检测阴性证明。

       5、所有参赛者均须注册随申码，且随申码的绑定证件号与报名时所用证件号一致。

       6、本次赛事不接受来自中、高风险地区的参赛者报名，如报名成功后至比赛日开始前的期间，参赛者所处地区的新冠疫情风险指数上升为中、高风险地区，组委会将取消其参赛资格并退还报名费。

       7、组委会在赛前14日内将对所有参赛者进行绿码核验(包括但不限于随申码、全国健康码、长三角码)，如于赛前出现绿码状态异常者，组委会将取消其参赛资格并退还报名费。

       8、自赛前14日起(即11月13日起)，所有参赛跑者须通过上马官网或上马APP进行个人健康监测记录，如实填写体温。所有人员须完成赛前3天3次(每天1次，赛前24小时内须有1次)核酸检测，如领取装备时未有相应的核酸检测阴性证明，不得参赛。赛事入场时，须出示24小时内核酸阴性证明，通过人脸识别设备查验后，方可入场。

       9、参赛选手须进行赛前10日内流行病学史筛查，如有以下情况不得参赛：(1)活动前10天内有港澳台地区、境外旅居史的来沪返沪人员;(2)活动前7天内有国内疫情高、中、低风险区所在县(市、区、旗、街镇等)旅居史，以及县级以上政府宣布实施临时性静态管理区域、重点关注区域、重点地区等旅居史的来沪返沪人员;(3)处于闭环管理或“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”“2天闭环管理+5天自我健康管理”“7天居家隔离医学观察”“7天自我健康管理”等健康监测管理期的人员;(4)已治愈出院的确诊病例或已解除集中隔离医学观察的无症状感染者，如尚在随访或医学观察期内人员不得参赛。

       10、组委会在赛前装备领取会场、赛事起点终点等相关区域配备防疫用品供参赛选手使用，参赛选手及相关人员在进入上述区域时须正确佩戴口罩。

       11、赛事当日组委会将于赛事主会场区域设置红外测温和“数字哨兵”核查通道。参赛选手如出现体温异常，须配合防疫人员做进一步检查;对于健康状况异常或“随申码”非绿码的参赛者，组委会有权终止其参加比赛，且报名费不予退还。

       12、本次赛事仅允许参赛选手凭参赛号码布进入赛事主会场区域，陪同亲属不得进入。

       13、除跑步期间，参赛选手在赛事活动区域内须正确佩戴口罩并听从工作人员安排。

       14、组委会在终点区域为参赛选手提供了一次性口罩，请领取后正确佩戴。

       15、选手完赛后须听从工作人员指挥，做好个人防护，尽快离开赛事主会场区域，不做长时间逗留。

       16、参赛选手在参赛过程中应提高防疫意识，在赛道中尽可能避免与其他跑者的肢体接触，保持安全距离。

       17、参赛选手须在赛后48小时内完成一次核酸检测，未按要求完成核酸检测者将无法获得赛事成绩证书。

       10竞赛办法

       (一)采用《世界田联竞赛与技术规则》、《世界田联标牌路跑赛事规则》、中国田径协会马拉松赛事相关管理办法和此次赛事的竞赛规程。

       (二)采用分枪发令的起跑形式。

       (三)参赛者的参赛号码由组委会统一编发。所有参赛者需将参赛号码布(大)固定于身前正面位置，凡未按规定佩戴号码布、折叠或遮挡号码布，组委会有权取消其比赛成绩;未按规定佩戴芯片，导致计时点未记录成绩者，将取消比赛成绩。

       (四)参赛者必须于11月27日上午5:30前到起点按竞赛项目及号码布分类，分别进行分区集结，在每个分区前组委会都设置了检录地毯，在比赛发枪后，选手须先通过所在分区的检录地毯，再通过起点计时地毯的成绩方为有效。

       (五)名次录取方法：排名奖选手按照枪时成绩录取名次，其他选手按计时芯片成绩录取名次。

       (六)组委会为参赛者提供感应芯片计时服务，参赛者必须统一佩戴感应计时芯片，如因参赛者本人未能正确佩戴计时芯片导致无法记录成绩，组委会概不负责。

       佩戴计时芯片要求：

       1、将粘贴计时芯片的号码布佩戴在胸前;

       2、切勿将衣物，腰包遮挡粘贴了计时芯片的号码布;

       3、号码布上的计时芯片及泡沫不可折叠、撕毁、损坏、移除;

       4、比赛过程中参赛者必须踏上赛道上的各计时感应地毯。

       (七)本次比赛分枪出发，感应计时芯片将在选手通过起点开始计时(净计时)并在起点、每5公里点、折返点、终点等位置设有计时感应带，参赛者在跑进过程中，必须通过所有的地面计时感应带，在关门时间内完成比赛，比赛过程中缺少任何一个计时点的成绩，将不予排名，并无法生成成绩证书。

       (八)赛事为参赛者提供存衣服务。参赛者必须使用组委会发放的存衣袋，并在存衣袋上插入/贴上与本人参赛号码相一致的小号码布，于比赛当天6:45前存在起点相应的存衣车上，赛后凭大号码布于14:30前到终点区相同的存衣车领取。如超过领取时间没有领取的，请在赛后5个工作日内到组委会指定地点领取，过时，组委会将按无人领取处理。请勿将贵重物品(如有效证件、手机、现金、手表、各种钥匙、其他电子产品等)、易碎品、易燃易爆和违禁物品存放在包内，如发生损坏、遗失或安全事故，责任由参赛者承担。

       (九)饮水站、补给站

       注：参赛者不得随意丢弃任何纸杯、瓶罐、果皮、包装袋和口罩等垃圾，请将其分类后投入相应的垃圾桶内或交给周边的组委会工作人员/志愿者。

       (十)关门距离和时间

       为了保证参赛者的比赛安全、顺利，比赛期间比赛路线各段设关门时间，限时对社会交通封闭。关门时间后，相应路段恢复社会交通。在规定的关门时间内，未跑完对应距离的参赛选手须立即停止比赛，退出赛道，以免发生危险。若有需要，退出比赛的选手可乘坐组委会提供的收容车或自行选乘公共交通抵达终点。

       关门时间按自然时间计算：

       (十一)有关竞赛的具体要求和安排，详见《参赛须知》(在领取号码布和计时芯片时发放)。

       11奖励办法

       1、奖项设置

       (1)运动员排名奖(人民币)

       运动员排名奖的男女前八名按照枪时成绩进行排名和奖励，如参赛选手兴奋剂检查结果不合格，则取消其名次及奖励，成绩名次不递补。

       (2)破纪录奖

       破上海马拉松赛会纪录，奖励人民币80000元(只奖励第一名)。

       2、所有获奖运动员的成绩在赛事官方网站公示10日后，并确认无兴奋剂问题后再行发放。所有奖金将按照《中华人民共和国个人所得税法》，征收20%个人所得税。

       3、在6小时15分内跑完马拉松者发给完赛奖牌，成绩证书将于网上成绩公示10个工作日结束后在上海马拉松官方网站提供下载，成绩证书下载时效为90天，赛后24小时可查询比赛成绩。

       12处罚办法

       组委会将对起点、路线和终点进行录像监控，在比赛和/或比赛相关活动期间出现下列问题之一，由组委会视情节轻重分别给予参赛选手取消上海马拉松比赛成绩、禁赛2年及终身禁赛等处罚，并报请中国田径协会追加处罚:

       1、以虚假年龄或虚假身份报名;

       2、一名选手同时携带2枚以上(包括2枚)芯片参加比赛(包括男选手携带女选手芯片);

       3、以接力方式完成比赛;

       4、不按规定的起跑顺序在非指定区域起跑;

       5、起跑有违反规则行为;

       6、关门时间到后不听劝阻、不停止比赛或退出比赛后又插入赛道;

       7、没有沿规定路线跑完全程，绕近道或使用交通工具;

       8、不按规定重复通过终点、未跑完全程私自通过终点领取完赛物品、完赛奖牌;

       9、私自伪造号码布、利用其它赛事或往届赛事号码布、未佩戴号码布通过终点领取完赛物品、完赛奖牌;

       10、私自涂改、遮挡号码布参赛;

       11、转让号码布及芯片;

       12、不服从赛事工作人员指挥和管理，干扰赛事秩序，聚众闹事、打架斗殴;

       13、违反组委会规定的防疫要求的行为;

       14、其他违反规则规定的行为。

       利用虚假信息获取参赛资格者、报名后转让号码布给他人者和无参赛资格者，比赛过程中发生的一切后果责任自负。

       13参赛保险与医疗救护

       (一)组委会为所有参赛者和工作人员购买比赛期间的人身意外伤害保险(具体险种、保险金额以最终的投保保单为准)，若由于参赛者报名信息填写不全、不准确或不真实造成无法购买保险或者保险无法理赔，由此产生的一切法律责任(包括但不限于无法获得保险理赔等)均由参赛者自负。

       (二)赛事组委会在起、终点及沿途设固定医疗点，医疗点前50米有明显的标志;沿参赛者的跑进路线，有急救车跟随;赛事组委会将在固定医疗点、水站安排志愿者和工作人员，协助医疗处置、维护比赛秩序，参赛者有问题可以随时求助。

       特别说明：

       1、参赛者参赛期间若由于自身原因(包括但不限于自身有慢性疾病、隐形疾病、身体承受力不足等原因)所导致的身体不适及引发相关疾病、症状的(包括但不限于中暑、昏厥等)，若最终被保险公司认定不属于理赔范围，则由此产生的一切全部法律责任及后果(包括但不限于医疗救治费用、误工损失、伤残赔偿或补偿、死亡赔偿金等)均由参赛者自行承担，与组委会无关。请参赛者慎重评估自身身体状况后进行报名!

       2、组委会在比赛期间提供免费的、仅限于现场可以采取的、急救性质的医务治疗，参赛者后续在医院救治过程中所发生的相关费用，由参赛者与医院结算后可向保险公司申请索赔或自行与保险公司进行协商，组委会可以提供必要的资料信息对接辅助。

       3、参赛者在比赛过程中因服用兴奋剂或其它违禁药品，造成人身伤害或死亡的，由此产生的一切全部法律责任及后果(包括但不限于医疗救治费用、误工损失、伤残赔偿或补偿、死亡赔偿金等)均由参赛者自行承担。

       4、为了保障参赛者的生命安全，经组委会授权的赛事裁判和工作人员对明显不能继续进行比赛的参赛者，有权终止其比赛。

       14技术官员、技术代表、裁判员

       由上海市田径协会负责选派;

       15机构

       上海马拉松组委会

       网址：www.shang-ma.com;

       电子邮箱：general@shmarathon.com;

       微信：shanghaimarathon上马

       未尽事宜，另行通知

       本次赛事最终解释权归上海马拉松组委会所有。

体育赛事实行什么原则

       第一章　总则第一条　为了规范全国性单项体育竞赛财务工作，提高竞赛经费使用效益，保障竞赛顺利进行，根据《体育事业单位财务制度》和国家有关规定，制定本办法。第二条　全国性单项体育竞赛（以下简称单项竞赛）是指列入国家体育总局年度竞赛计划、由国家体育总局运动项目管理中心（以下简称项目中心）主办的全国性竞赛活动。第三条　单项竞赛组委会（以下简称组委会）应设财务部门，具体负责单项竞赛资金筹集、使用、核算及管理等工作。单项竞赛的全部财务收支活动必须在组委会的领导下，归口财务部门统一管理。第四条　单项竞赛财务管理工作必须贯彻勤俭节约的方针，同时利用市场经济规律，多渠道筹集资金，保证单项竞赛圆满、顺利进行。第五条　单项竞赛财务工作应接受主办单位、上级体育行政部门及审计部门的指导、检查和监督。第六条　单项竞赛活动制定的收费项目和收费标准必须遵守国家有关规定，不得超标准超范围收取参赛经费。第二章　预算管理第七条　单项竞赛财务部门根据竞赛规模、参赛人数、会期等开支因素以及收入情况，编制经费预算，报组委会审核批准后执行。

       编制预算时，要列出具体开支项目、数量、单位、开支标准等计算依据，以便于审核。第八条　承办单位筹集单项竞赛资金确有困难的，地方体育行政部门应适当给予补助，以推动当地体育事业的发展。第三章　收入管理第九条　单项竞赛收入包括项目中心核拨竞赛经费收入、体委补助收入、广告赞助收入、广播电视转播权收入、门票收入及其它与单项竞赛相关的收入。第十条　单项竞赛所有收入必须全部纳入单项竞赛预算，统一核算、统一管理、统一使用。任何部门和个人不得随意截留、分配、挪用和隐匿帐外。第十一条　承办单位接到主办单位或上级体委拨入的竞赛费，应及时为其开具发票。第十二条　承办单位要积极培育开拓竞赛市场，充分开发单项竞赛无形资产和利用竞赛的广告媒体作用，积极、稳妥、依法组织收入，保证竞赛需要。第十三条　承办单位和组委会要加强对单项竞赛赞助合同的管理。合同签署过程中，集资部门、财务部门、业务部门要共同进行充分的论证，明确与赞助商等各方的责任、权利、义务等事项，确保合同的合法性，确保有关各方的利益和竞赛的顺利进行。组委会财务部门要掌握、监督合同的落实执行情况。第十四条　与单项竞赛有关的各类广告活动，应由合法的中介人办理，双方以受法律保护的契约明确规定各自的权利、义务、责任，中介费用应根据有关规定合理掌握。第十五条　以单项竞赛名义接受的赞助和捐赠的实物，必须计入收入帐并登记财产明细帐。第四章　支出管理第十六条　单项竞赛支出要本着节俭、高效的原则，严禁一切铺张浪费和攀比行为。开支范围和开支标准要严格执行国家有关规定。第十七条　单项竞赛的仲裁人员、裁判人员及其他工作人员所需费用应包括在包干定额之内。任何主办和承办单位不得将这些费用转嫁给各参赛队。

       裁判人员酬金标准按项目协会制定的标准执行。第十八条　为降低单项竞赛费用支出，在保证竞赛正常进行的前提下，应就近选派仲裁人员、裁判人员及其他工作人员。第十九条　伙食费支出的管理：

       一、运动员、教练员伙食标准，可参照国家体委、财政部、商业部《关于下发优秀运动员、专职教练员和其他人员伙食费标准规定的通知》〔（85）体计计字464号〕中的实物标准，并根据当地物价水平按照承办单位所在省市的优秀运动队伙食标准上浮30％－50％。费用由各代表队支付。

       二、各代表队工作人员伙食标准由组委会根据当地物价水平商主办单位制定。费用由各代表队支付。

       三、为了保证运动员、教练员营养的实际需要，可在伙食标准之外另列支“伙食补助费”，费用由组委会支付，不得向参赛队收取。第二十条　住宿费支出的管理：

       一、各代表队在编人员在竞赛期间的住宿费由组委会支付。

       二、各代表队提前到会、延期离会、在旅途中转的住宿费、以及超编人员的住宿费由各代表队自理。

       三、制定住宿标准既要贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神，又要保证运动队休息、安全、卫生。第二十一条　兴奋剂检测人员的差旅、食宿费用以及兴奋剂检测费用由国家体育总局负责。组委会应积极配合检测工作，提供便利的工作条件。

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       公平竞争原则

       第四十九条?代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事的运动员和运动队，应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组建。

       运动员选拔和运动队组建办法由国务院体育行政部门规定。

       第五十条?国家对体育赛事活动实行分级分类管理，具体办法由国务院体育行政部门规定。

       第五十一条?体育赛事实行公平竞争的原则。

       体育赛事活动组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德和体育赛事规则，不得弄虚作假、营私舞弊。

       严禁任何组织和个人利用体育赛事从事赌博活动。

       第五十二条?在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。

       未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场、音视频等信息。

       第五章?反兴奋剂

       第五十三条?国家提倡健康文明、公平竞争的体育运动，禁止在体育运动中使用兴奋剂。

       任何组织和个人不得组织、强迫、欺骗、教唆、引诱体育运动参加者在体育运动中使用兴奋剂，不得向体育运动参加者提供或者变相提供兴奋剂。

       第五十四条?国家建立健全反兴奋剂制度。

       县级以上人民政府体育行政部门会同卫生健康、教育、公安、工信、商务、药品监管、交通运输、海关、农业、市场监管等部门，对兴奋剂问题实施综合治理。

       第五十五条?国务院体育行政部门负责制定反兴奋剂规范。

       第五十六条?国务院体育行政部门会同国务院药品监管、卫生健康、商务、海关等部门制定、公布兴奋剂目录，并动态调整。

       第五十七条?国家设立反兴奋剂机构。反兴奋剂机构及其检查人员依照法定程序开展检查，有关单位和人员应当予以配合，任何单位和个人不得干涉。

[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法

       全国电子竞技竞赛管理办法

       第一章 总 则

       第一条 为规范全国电子竞技竞赛工作，确保各类电子竞技竞赛的顺利进行，促进我国电子竞技运动的健康、有序发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全国体育竞赛管理办法》等法律法规，制定本办法。

       第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事电子竞技竞赛的单位和个人。

       第三条 中华全国体育总会秘书处(以下简称“全国体总秘书处”)负责全国电子竞技运动训练、竞赛管理及推广、普及等工作，实施电子竞技比赛的具体管理，实行统一指导和监督。

       第四条 举办电子竞技比赛实行审批制度：

       (一)凡在我国境内举办的国际性电子竞技比赛，以及有外籍运动员或运动队参加的比赛，必须经由比赛所在地省级体育主管部门向全国体总秘书处提出申请，经国家体育总局审核批准后方可举行；

       (二)举办全国性(含港澳台地区运动员参赛的)、跨省级行政区域的电子竞技比赛，必须经由比赛所在地省级体育主管部门向全国体总秘书处提出申请，经国家体育总局审核批准后方可举行；

       (三)举办地方性电子竞技比赛，依照当地体育竞赛管理办法和相关规定执行。

       第二章 竞赛的申请与批准

       第五条 申请举办电子竞技比赛的单位和个人(以下简称“主办方”)，必须具备下列条件：

       (一)能够独立承担民事责任；

       (二)有能力执行全国体总秘书处制订的有关运动规程和规则；

       (三)有与比赛规模相当的组织机构和具有相当专业知识的管理人员；

       (四)有与比赛规模相应的经费和设备；

       (五)使用的比赛设备符合中国电子竞技运动技术规则规定的设备标准；

       (六)有符合治安、消防、卫生和环境保护条件的适宜场所；并全面负责赛场秩序等安全保卫工作；

       (七)有符合要求的医疗救护设备和人员；

       (八)主办方应当为参赛运动员办理保险，或者参赛运动员应当为自己办理保险后方能参赛；

       (九)有应对突发事件的能力；

       (十)具备有关法律、法规规定的其他条件。第六条举办全国性电子竞技比赛，必须提前3个月提出申请；举办国际性电子竞技比赛必须提前6个月提出申请。

       第七条 主办方应当提交下列文件材料：

       (一)体育竞赛申请表(地方体育行政主管部门印制、发放)或主办方法定代表人签署的申请书并加盖公章；

       (二)主办方及主要负责人身份证件或登记、注册的证明材料及复印件(加盖公章)；

       (三)竞赛规程、筹备实施方案、安全工作方案、医疗保障措施和突发事件应急预案。竞赛规程，包括比赛的名称、主办单位名称、承办单位名称、宗旨、竞赛项目、时间、地点、参加单位、参加办法、竞赛办法、竞赛规则、奖励办法等；

       (四)比赛主要组织机构人员名单；

       (五)经费来源和经费预算报告；

       (六)竞赛场地所有人或主管单位同意使用的证明；

       (七)票务销售或有偿赠送实施方案；

       (八)按时、足额兑现奖金的承诺书；

       (九)省级体育主管部门同意举办比赛的批准文件。

       第八条 未经全国体总秘书处审批的电子竞技比赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。

       第九条 任何组织和个人不得擅自成立任何形式的电子竞技国家队。

       第十条 举办电子竞技比赛需要办理治安、工商、卫生、消防、税务等其它审批手续的，举办单位应当按照有关规定依法办理。

       第十一条 主办方应当按照审批登记的要求举办体育竞赛，不得随意变更审批登记内容，因时间、地点以及其他因素确需变更的，应当依照有关规定，向原审批登记机关办理变更手续。因特殊情况需要取消赛事的，主办方应当向审批机关办理赛事注销手续后，向社会准确发布公告，并依法清理有关债权债务。

       第三章 参赛规定

       第十二条 参赛运动员必须年满18周岁以上。参赛单位和运动员、教练员、裁判员必须持全国体总秘书处认可的有效证件，方有资格参加经过各级体育主管部门审批的电子竞技比赛。

       第十三条 必须按照竞赛规程、竞赛日程所规定的时间准时到赛区报到，自觉遵守赛区的各项规定。

       第十四条 必须按照有关规定统一着装，服装上所有标志和广告应当符合有关要求，违者须立即纠正，否则不得参加比赛。

       第十五条 按时参加组委会安排的其它会议等活动。

       第四章 竞赛监督与管理

       第十六条 全国体总秘书处及各级地方体育主管部门应当加强赛事过程的监管，对赛风、赛纪及裁判员执法等进行检查监督，并视情况指派技术代表对比赛行使监督和仲裁。

       第十七条 竞赛实行公平竞争原则，参加电子竞技竞赛的教练员、运动员和裁判员必须严格执行国家和地方各级体育主管部门对电子竞技竞赛的有关规定，遵守职业道德；严禁使用禁用物品，不得弄虚作假、徇私舞弊。

       第十八条 在举办电子竞技比赛中，必须使用经国家相关行政主管部门审批的正版软件。

       第十九条 主办方应当对全国体总秘书处及相关体育主管部门的监督、检查予以协助与配合，不得拒绝和阻挠。

       第二十条 电子竞技赛事的安全管理实行谁主办、谁负责的原则。主办方是安全工作第一责任人，应与承办方、协办方、场地提供方等有关合作方签订安全协议，明确安全责任。

       第二十一条 主办方应当积极督促获奖运动员对其应承担的税金在竞赛所在地进行交纳，由主办方代为交纳的，主办方必须提供相关的完税证明。

       第二十二条 举办电子竞技赛事，主办方应当通过竞赛审批部门选聘裁判员，并遵循公开、公正的原则。未经管理部门推荐、选派的裁判员不得承担竞赛裁判任务。主办方不得随意委派他人承担裁判工作。

       第二十三条 竞赛结束后15日内主办方应当向审批部门递交比赛的工作总结(包括运动员和裁判员名单)、成绩册。

       第五章 罚则

       第二十四条 电子竞技比赛的主办方和承办方有下列情形之一的，赛事审批部门根据情节轻重分别予以警告、暂停和取消赛事的处罚：

       (一)未经竞赛所在地体育主管部门同意并报全国体总秘书处审批，擅自举办国际性、全国性电子竞技比赛，不听劝阻的；

       (二)申请、登记中隐瞒真实情况，有弄虚作假行为的；

       (三)从事与申请书中载明的目的、意义和项目内容不一致的；

       (四)安全制度和安全责任未落实的；

       (五)违背体育道德和相关法律法规的其它行为。

       第二十五条 电子竞技比赛的举办者如不能按时、足额兑现奖金，全国体总秘书处和当地体育主管部门协助参赛运动员通过法律途径解决。

       第六章 附则

       第二十六条 各地方体育主管部门可以根据本办法制定相关办法或实施细则，并报全国体总秘书处备案。

       第二十七条 本办法由中华全国体育总会秘书处负责解释。第二十八条本办法自发布之日起施行

       责任编辑／柚　子　为规范全国电子竞技运动竞赛秩序，加强电子竞技裁判员队伍的建设与管理，促进电子竞技运动健康、稳定发展，9月27日，中华全国体育总会颁布了5项电子竞技运动项目的规章。对于一直苦于无法可依的电子竞技业界来说，上述一系列管理办法的颁布施行实在不亚于久旱逢甘霖。当然，由于各种原因，此次出台的管理办法可商榷的地方也是客观存在的。

        　

        　

        　法律依据

        　

        　任何规范性法律文件都需要明确的权力基础(或者说法律根据)，而体育总会此次颁布电子竞技规章的法律根据在于我国《体育法》以及根据《体育法》设立的《体育竞赛管理办法(试行)》。

        　1995年颁布施行的我国《体育法》第31条规定：“国家对体育竞赛实行分级分类管理。全国综合性运动会由国务院体育行政部门或者由国务院体育行政部门会同有关组织管理。全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。地方运动会和地方单项体育竞赛的管理办法由地方人民政府制定。”

        　在《体育竞赛管理办法(试行)》第四条中规定：“国务院体育行政部门主管全国体育竞赛工作。县级以上地方各级人民政府体育行政部门主管本行政区域内的体育竞赛工作。”

        　依据上述法律精神，单项竞赛运动的全国性协会纷纷确立了本项目的管理办法，比如我们熟悉的足球、篮球和拳击等等。而电子竞技规章的特殊性在于，它的颁布与负责单位是中华全国体育总会秘书处，(见《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第三条)，而不是理论上的电子竞技全国协会(当然，这个单项协会目前还未设立)。当然，体总方面出台管理办法是对填补电子竞技领域立法空白的巨大贡献，至于先把办法定下来，再设立单项协会(甚至不设立单项协会)的特殊做法利弊如何，这里且不做评论。

        　篮协管理篮球、足协管理足球，是不是电协管理电子竞技就理所当然了呢？也不尽然，在最近针对足球领域违法现象的研究中，法学界逐渐提出了新的观点：

        　1998年国务院发布的《社会团体管理管理条例》第2条规定：“本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组织，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”《体育法》直接规定社会团体(编者注 参见前引《体育法》第31条)具有行政管理权，使全国各单项运动协会名不符实，不是真正意义上的社会团体，剥夺了国家体育总局和国务院对全国性单项运动比赛的行政管理权。

        　《宪法》规定国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，而《体育法》规定全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理，设立了“二政府”，变相地否定国务院为国家最高行政机关，违背了《宪法》，因此全国人大常委会应当修改《体育法》，取消社会团体的行政管理权，使社会团体真正成为实现共同意愿的自律性社会组织。

        　我们把足球已经出现的问题放在电子竞技思考，不难预想电子竞技协会设立之后的情形 虽然未来中国电子竞技协会的负责人是国家体育总局委派的，但其行政性管理权不是国家体育总局授予的，因此国家体育总局对于中国电子竞技协会的行为不承担责任，假如受到处罚的个人或者俱乐部不服处罚而对中国电子竞技协会提起行政诉讼，肯定不能把国家体育总会列为共同被告，人民法院一般地以中国电子竞技协会是社会团体而不是行政机关为由，依据《行政诉讼法》的有关规定裁定不予受理。

        　另外一方面，中国电子竞技协会的行政性管理权是立法机关授予的，全国人大常委会理论上应对中国电子竞技协会的行政性行为承担责任；但假如被处罚的俱乐部把立法机关列为共同被告，人民法院也肯定依法裁定不予受理，可见中国电子竞技协会的行政性管理权是不受中国法律制约的，其处罚决定书的效力高于最高人民法院判决书。

        　当然，上述奇怪的法律现象不止电子竞技一个项目会遇到，所以前述电子竞技规章存在将来修改《体育法》之后需要重新订立的可能。虽然我们现在讨论一个尚未存在的单项协会多少显得杞人忧天，但是按照法规和体育领域的实践，我国出现电子竞技协会只是早晚的事情，上面的分析也不算无的放矢吧。至于中国电子竞技会不会变成又一个中国足球，这在很大程度上就要看未来手握生杀大权的“电协”态度如何了。从这个意义看，电子竞技协会后于电子竞技管理办法诞生，也不见得就是坏事。

        　

        　电竞规章的法律体系

        　

        　虽然本次国家体育总会颁布了5个电子竞技相关管理办法(其中4个为试行)，看似复杂，但是熟悉我国体育立法的人都知道，这些立法活动都是有所本的。

        　通过比较可以发现，除了作为直接法律根据的《体育法》(需要指出的是，《宪法》是我国的根本大法，也是其他法律规范的本源)，《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》与《全国体育竞赛管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》与《全国运动员注册与交流管理办法(试行)》都存在高度的相似性，大部分通则性条文也完全一致。

        　而《全国电子竞技竞赛规则》和《全国电子竞技运动员积分制度实施办法(试行)》类似于其他单项协会为协会管理项目所做的单项运动竞赛规则与规定，虽然具体规则具有特殊性(这也是为了适应电子竞技自身的特点)，但是在立法性质上还是高度统一的。

        　所以从立法结构上说，本次体育总会颁布的5个管理办法涵盖了电子竞技运动的主要领域，在法规的完备性上还是做得相当充分的，符合单项协会对所管理项目所达到的立法标准。形成了竞赛组织管理(《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》)、运动员管理、裁判员管理和项目规则紧密联系的管理体系。当然，电子竞技业界关注点显然不在电竞规章的“共性”，因为只有特殊规定才与业界的利益息息相关。

        　

        　管辖范围

        　

        　在《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》明确规定，“本办法适用于在中华人民共和国境内从事电子竞技竞赛的单位和个人。”、“中华全国体育总会秘书处(以下简称“全国体总秘书处”)负责全国电子竞技运动训练、竞赛管理及推广、普及等工作，实施电子竞技比赛的具体管理，实行统一指导和监督。”用通俗的话说，也就是管人的是体总秘书处，被管的是一切在境内从事电子竞技竞赛项目的团体和个人。

        　目前业界关注的一些条目，比如赛事的分级审批制度(第四条规定涉外以及全国赛事须由省级体育部门申请体总批准等)以及赛事相关名称的特殊规定(第八条：未经全国体总秘书处审批的电子竞技比赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。第九条：任何组织和个人不得擅自成立任 何形式的电子竞技国家队)，其实只是参考我国各单项协会规章的立法成例，具体条款与《全国体育竞赛管理办法(试行)》毫无二致，只是电子竞技行业以前没有出台正式的体育部门竞赛规范，大家一时难以接受其中的一些提法罢了。

        　在总纲性质的《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》中，我们很难判断如下这个问题 什么性质的社会活动适用本管理办法？

        　比如，如何定义“电子竞技竞赛”这一概念？按照《全国体育竞赛管理办法(试行)》第二条规定：“本办法指的体育竞赛，是指由国务院体育行政部门和县级以上地方各级人民政府体育行政部门批准的，在中华人民共和国境内举办的国际或国内各级、各类综合性运动会、单项体育竞赛和体育表演活动。”

        　显然，电子竞技比赛项目属于其中的单项体育竞赛和体育表演活动。可是，我们依旧无法明确判定某项社会活动是否属于管理办法中界定的电子竞技竞赛活动，比如目前NBA Li ve不在电子竞技比赛项目之列，那NBALive比赛就不可能属于电子竞技竞赛，这个比赛能否使用“电子竞技”作为赛事名称？举办这样的比赛需要不需要受到《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》的约束？这都是我们目前无法回答的问题。

        　与此相反，在摩托艇、汽车运动，体育舞蹈等新兴体育项目的单项竞赛管理办法中，都有对该项目的明确定义，如《全国及国际摩托车竞赛管理办法》第四条：“本办法所指摩托车竞赛活动为：(一)……”，以及《全国汽车运动管理规定》第二条：“……本规定所称的汽车运动或活动系指……其中包括：……”

        　

        　纲举目张?

        　

        　正式颁行的《全国电子竞技竞赛规则》显然非常重要，不但明确了比赛项目(十四、比赛项目　本规则规定比赛项目，自颁布起实施，各单项版本序号和规则细则由中国电子竞技裁判委员会指定更新和废止比赛项目)，还明确了电子竞技竞赛的赛场和设备。

        　虽然单项管理办法中明确对运动场地和运动器械做出直接规定的情况很多(比如台球、门球等)，但是在《全国电子竞技竞赛规则》中看到大量的电脑软硬件术语还是令人感到惊奇。而在《全国电子竞技竞赛规则》的第二部分中，对各个比赛项目分别制定了明确的比赛规则。

        　而《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》分别规定了电子竞技竞赛的裁判员、运动员和俱乐部准入机制，这些规定大部分与通行规定相同，特殊规定主要在于裁判员的选择录用办法、俱乐部资格认证以及运动员须年满18周岁。

        　

        　罚则说明

        　

        　所谓罚则，就说规定违反法规会带来的法律后果，而遵守一个法规会带来的良性后果和违反它会带来的惩罚显然是个体权衡利弊的必要参考条件。

        　在我国的司法实践中，体育部门因为欠缺执法权，所以对于一般性民间活动不会加以干涉，除非是社会影响较大、商业色彩较重的社会活动才会主动管制。而且体育管理法规的罚则一般较轻，体育部门的处罚决定往往需要其他相关部门的配合才能得以执行。

        　本次的电子竞技管理法规罚则也保持了上述特点，比如《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第二十四条：“……赛事审批部门根据情节轻重分别予以警告、暂停和取消赛事的处罚：……” ，以及第二十五条：“电子竞技比赛的举办者如不能按时、足额兑现奖金，全国体总秘书处和当地体育主管部门协助参赛运动员通过法律途径解决。”

        　由于目前尚未有实际适用上述法规的案例出现，所以我们可以采用类比的方法对上述罚则进行解释：在中国登山协会2004年《关于“中国陵川2004年户外运动邀请赛”发生人员伤亡重大事故的通报》中，有以下几个要点：“一、组织方严重违反国家有关体育竞赛管理的规定，擅自办赛，终酿恶果。……其仍在未经批准的情况下，擅自举办全国性、国际性户外运动赛事，属于非法办赛。”、“三、按照“谁批准，谁负责”的原则，对于“陵川事件”造成的一切人员损失，由组织方及相关部门、单位和责任者承担。”

        　在上述《通报》中，我们可以看到未来电子竞技竞赛管理的通行模式，简要地说，体育部门的执法权重点在明确赛事的性质和责任归属，而对于赛事参与者来说，赛事进程(也就是赛事审批和监控带来的影响)当然是十分重要的。今年电子竞技业界也有一个很好的例子，就是年初的WEG大师赛，正是由于类似的法律问题而导致赛事停摆长达一个月，这恐怕是每个人都不愿意看到的。

       好了，今天关于“体育赛事活动赛风赛纪管理办法最新版解读”的探讨就到这里了。希望大家能够对“体育赛事活动赛风赛纪管理办法最新版解读”有更深入的认识，并且从我的回答中得到一些帮助。